宁夏回族自治区在行政执法规范化建设方面取得显著进展。今年,自治区围绕制度建设、流程优化和协同治理等领域持续发力,交出了令人满意的成绩单。

首先,在制度建设方面,全区全面梳理执法主体1269个、执法事项4.1万余项,并对其中的1800余项进行了动态调整。34个区直部门建立了行政裁量权基准,涵盖10个重点领域的1145项内容。自治区公安厅创新实施多部门联动生态执法体系,推行"综合查一次"会诊式执法模式;自治区交通运输厅推动《宁夏交通运输综合行政执法条例》的颁布实施,将Ⅲ类大件平均办结时限压缩至3.8个工作日;自治区农业农村厅实现了执法行为全程留痕和可控管理。

其次,在优化执法流程方面,"无计划不检查"的原则得到了严格执行。自治区本级涉企检查事项在去年压减37.8%的基础上,今年再压减16%,全区涉企检查总量同比下降了12%。银川市构建了"4+4+4"的新型执法模式,吴忠市率先推行"综合查一次"改革,覆盖了311项事项;中卫市涉企检查数量同比下降13.7%。自治区生态环境厅升级数智执法平台,配套63项研判模型,问题发现率达到43.6%;自治区住房和城乡建设厅推进1347个项目数字化改革;自治区应急管理厅运用"互联网+执法"系统,使检查次数下降4.5%,同时重大隐患数增长了62.8%。

此外,在执法温度方面,28个部门明确包容免罚事项451项,今年办理"首违不罚"案件达1.3万件,全区行政争议总量同比下降12%。自治区市场监管厅推行网络餐饮"线上监测+线下检查"联动机制,并聘请了1110名外卖骑手担任监督员;银川海关创新远程属地查检模式,保障了1130头活牛出口到中亚;自治区文化和旅游厅办理案件102件,罚款500万元,有效维护了文旅市场秩序。

截至目前,全区847家执法单位开展了"扫码入企"检查2.8万余次,覆盖经营主体2万余家。银川市累计评查案卷1.9万本,问题案卷占比持续下降;吴忠市全面评查案卷2800余册,行政机关败诉率降至9.46%。全区已基本建成区市县乡四级全覆盖的执法监督体系,通过数字化管控确保全过程执法规范。这些基层创新实践正在逐步形成可复制、可推广的"宁夏经验"。